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王兆星:以深化改革开放为动力推动金融业高质量发展

  2022年1月9日,由瞭望周刊社指导,瞭望智库主办的“第六届新金融论坛”在北京举行,主题为“推进国家治理现代化的金融探索”。国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星在论坛上发表主题为“如何通过进一步深化改革,努力实现金融高质量发展”的主旨演讲。

  去年12月份的中央经济工作会议强调,我国在新的一年乃至今后一段时期经济的总基调仍然是稳中求进。王兆星认为,实际上,经济在增长过程中的短期波动是很正常的,关键是要看经济发展的潜力、韧性、动力、结构和质量,这才是保证我国应对各种风险挑战,实现经济长期稳定发展的根基所在。所以强调要努力实现高质量发展,这是一个非常重大的战略抉择。

  “金融的高质量发展可以有力地促进经济的高质量发展,而金融高质量发展本身又依赖于经济的高质量发展。”王兆星深度解析了金融高质量发展的含义和基本特征:一是金融业的高质量发展必须要体现以人民为中心的发展,更好地满足广大人民群众对更高质量金融服务的需求;二是要体现更加安全稳健的发展;三是要体现绿色的发展,特别是在应对气候变化、应对气候灾害对经济所带来的风险挑战方面承担起金融责任;四是要体现与实体经济共生共融的发展;五是要体现创新驱动的发展,金融业要为整个经济科技创新的驱动发展发挥更重要的作用;六是要体现普惠的可持续的发展,金融业要进一步提升普惠性、包容性,将弱势人群、中小企业和社会发展的薄弱环节作为金融服务的重点,让最广大的人民群众公平地分享金融改革发展的成果。

  基于上述分析,王兆星认为,要以深化改革开放为动力,从六个方面推动金融业高质量发展。第一,要通过深化改革进一步健全金融机构的组织体系、金融产品服务体系、金融市场体系及金融监管体系。就是要以金融供给侧结构性改革为主线,不断完善、丰富金融机构组织体系,为不同的经济主体提供更好的金融服务。同时,也要进一步完善金融监管体系,使得金融创新和业务发展当中各种风险能够有效识别、有效控制。

  第二,要通过深化改革不断提升金融机构的公司治理能力。完善的金融机构公司治理是金融体系稳健运行的基础,要不断探索完善有中国特色最优的公司治理架构,要建立更加有效的、更加协调的、权责更加对等的决策机制、执行机制和监督机制。同时要不断优化激励约束机制,更注重业务发展的稳定性、持续性和长期性。同时也要进一步强化市场约束,发挥好审计、会计、同业、媒体、公众等监督作用,不断提高金融业发展的透明度,加强对市场的监督。

  第三,通过改革创新,不断加快推进金融业的数字化转型,这是适应数字经济发展、提升金融服务效率的必然选择。要在保护国家安全、用户权益和企业合法权益的基础上有序开发数据资源,推进数据开放共享。同时强化金融数据的管理,做好信息保护工作。

  第四,通过改革创新,不断打造高效安全的金融基础设施体系。金融业高质量发展高度依赖先进的金融基础设施体系的支持,包括高效可靠的信息技术系统、金融产品登记交易系统、金融产品估值定价系统,金融支付系统、转账系统、清算系统以及相关系统的灾备系统,这些都是金融安全运行和提供更加有效金融服务的保障,是实现高质量发展的重要基础。

  第五,要在确保安全的前提下,推动高水平金融业对外开放。对外开放是促进经济和金融创新发展的不竭动力,顺利、平稳的时期我们要坚持对外开放,在困难、复杂的时期更应该坚持对外开放。要在已经出台的一系列开放措施的同时,不断推出新的开放举措,要全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度,积极引进国外先进的专业机构,来提供更加优质的金融服务和金融产品。同时也要进一步支持中资银行走出去,来不断提升国际化水平和国际竞争力。

  最后,我国要通过改革开放创新增强金融体系的韧性与抗风险能力。前期,经过3年的重大金融风险攻坚战,我国取得了显著成果,但金融风险还会演变、新的金融风险还会出现。金融风险不可能清零,关键是要增强金融体系自身的免疫力,增强金融体系的抗风险能力,防范和化解风险的能力,增强金融体系的韧性和抗周期能力。 

责任编辑:李柳嘉
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